太平天国处在革命战争时期，为着杜奸细，防盗贼，故对行旅商贾发给路凭，以为境内通行证。柯超辛壬琐记载太平天国治理浙江慈溪事说：「凡有进出者，都给有路凭，或限十日为满，或以半月为期，填注凭内，过此作发」。浙江嘉兴人沈梓自述从新塍要搭船赴双林，须去乡官局中领取路凭〔三〕。这是行旅须领路凭的记载。又考壬戌十二年保天侯朱发给盛泽镇德兴楼茶馆卡凭上载：「照得盛镇地方，商贾并臻，群工毕集，行商既领路凭，坐贾岂无执豈」。据此知道往来做买卖的商人也是一律须要领路凭的。当时商人经常是往来太平天国辖境和清朝辖境做买卖的，在清朝境内，凡遇有留长发的人都行捕杀，故商人都剃发〔一〕，因此，如果没有通行证检查，就会给奸细容易混入，所以太平天国对行商就更加有发给路凭的必要了。至於外国人在太平天国境内旅行，也必须领取路凭，然后得通行〔二〕。那些在太平天国工作的外国人员出入，也同样要领路凭，如忠王李秀成发给呤唎的路凭便是〔三〕。癸开十三年六月白聚文到苏州帮助太平天国，过了两个多月，他离开苏州时，除了「厚给盘缠，备船派人」用盛礼送他出境之外，还要发给路凭，以备沿途关卡检查。在白聚文离苏州之前，他的部下马敦（M.Morton)带领兵士离开苏州，不领路凭，太平天国关卡就用武力制止他们通过〔四〕。不仅行旅、商人、外国人以及外国工作人员须领路凭，就是太平天国的官员外出公干，也都要领取路凭，以通过关卡。如癸开十三年六月二十五日开朝勋臣万天安任会殿分发军务陈发给汤天安部下官员路凭说：

　　开朝勋臣万天安任会殿分发军务陈为给发路凭以便稽查事：兹有汤天安队饬官乙员带领兵士壹名，船壹条，水手叁名，自海宁起程，为买麻丝、石灰、白米事，前往硖石镇地方，限回日缴销。仰沿途把卡官兵，验凭放行，毋得挡阴。须至路凭者。

　　太平天国通行制度岩密至此，故「关卡稽查甚岩，倘无路凭，断难私越」〔一〕。这样，就对杜奸细，防盗贼，起了大作用。

　　在太平天国管理交通的事件中，有一件事应该特别提出来说的，就是为着建设新社会，而对旧时代的封建码头岩行取缔。安徽和州东南太阳河牛路（即牛渚）一带码头，与长江东岸采石矶相对，是当时长江两岸的一个交通要道。这一带码头船户，任情讹索，存在着极浓重的封建性。太平天国为着儆刁顽，而安行旅，就特地在甲寅四年十二月三十日，在太阳河牛路码头上树立一渡船规条碑，颁布了新的码头交通条例，岩厉地取缔码头船户的封建把持，碑文大书特书道：

　　（上略）太阳河牛路一带码头，系□□往来客商之要路。设舟对渡，原以利民，有行人涣（唤）渡者毋客（容）阻滞，有急务催行者不可迟延。码头船户任情讹索，恐太阳河码头渡船规条碑说明碑高95.0厘米，宽46.0厘米，已残破不全，仅存三块，但形制和主要内容还可以看出。此碑於一九五五年冬在安徽当涂县江心洲太阳河村寻得。南京太平天国历史博物馆藏。

　　头船户以儆刁顽以安行旅

　　乘舆之济诚可深恶而■（痛）绝之也荷蒙

　　漓人心尽壤江河日下

　　恩我

　　□鸿恩暨

　　王厚恩正时（是）万国来朝之候太平一统之时窃以太阳河牛路一带码头系□□往来客商之要路设舟对渡原以利民有行人涣（唤）渡者毋客（容）阻滞有急务催行者不可迟延码头船户任情讹索恐于行旅有亏腰间富有自能放艇而行手内空虚未免临江而叹为此晓〔谕〕码头船户人等知悉自今以后□于远近往来客商对渡务（务）宜随到随行无谕车子肩挑发及牛骡驴马猪羊等物悉遵已定之章同□不邗（刊）之款倘若伋（仍）蹈前辙贪诈存心一经查出定按

　　天法究治决不宽〔贷〕凛之慎之毋贻后悔特此晓谕

　　计开所定规列后

　　一凡车身人出钱贰拾文

　　一凡挑担人出钱四拾文

　　一凡无钱之人有紧急事情务（务）宜飞渡虽系一人亦须送去太平天国甲寅四年十二月三十日告示

　　于行旅有亏：腰间富有，自能放艇而行；手内空虚，未免临江而叹。为此晓〔谕〕码头船户人等知悉：自今以后，□于远近往来客商对渡，务（务）宜随到随行，无谕车子肩挑，以及牛骡驴为猪羊等物，悉遵已定之章，同□不邗（刊）之款，倘若，伋（仍）蹈前辙，贪诈存心，一经查出，定按天法究治，决不宽〔贷〕。凛之，慎之，毋贻后悔！特此晓谕。

　　计开所定规列后：一、凡车身人出钱贰拾文。

　　一、凡挑担人出钱四拾文。

　　一、凡牛骡驴马每条出钱贰百文。

　　一、凡羊每只出钱拾文。

　　一、凡无钱之人，有紧急事怀，务（务）宜飞渡，虽系一人，亦须送去！这一份条例，具体地岩格地规定：明确要求船户，对「往来客商」不分「远近」，在时间上「务宜随到随行」，不得「阻滞」、「迟延」；在收费上，「无谕车子肩挑，以及牛骡驴马猪羊等物」，都须按照规条分别收费；尤其是最后一条，特为「无钱之人」而设，他们不仅是不再像从前那样「临江而叹」，而是可以和缴费的人们一样安渡彼岸了，而且，还进一步规定，他们遇有紧急事情的时候，「虽系一人，亦须送去」。在这短短的二十二个字裹，充分表现了太平天国对贫苦劳动人民的恳切关怀。这一座太阳河牛路码头渡船规条碑，生动地说明了太平天国在交通管理上具有极强烈的阶级性和极鲜明的政策性。此外，太平天国在交通要路都建有指路碑，如现存在襄安虹家桥指路和嘉兴指路碑等都是。癸开十三年冬，又在浙江海宁修建道路，计阔一丈，自县城至花溪、硖石、黄湾、尖山各市镇地方，使五马可以同时并驾齐驱〔一〕。