12月4日,中央电视台2007年度中国十大法制人物揭晓,北京西城区检察院反贪局局长张京文名列十大法制人物榜首。2006年,他挂帅承办了原国家药监局医疗器械司司长郝和平案及原药品注册司司长曹文庄案。
2004年,群众举报:成都血液中心从北京购买的一批血袋被污染,劣质血袋合格证为郝和平审批。郝和平收受血袋厂5万元摆平此事。检察官迅速投入调查。结果,无证据证明郝和平在“血袋事件”中受贿,甚至药监局纪委还收到郝和平上缴的一张1万元购物卡,郝和平称他和药监局同事到血袋厂了解情况时,对方给了这张卡。
线索虽然中断,但群众举报继续,集中反映医疗器械司权力高度集中、绝对腐败。“郝和平掌管国内医疗器械审批权,国外医疗器械企业准入权……”张京文面对举报不得不再寻突破口。一个突破口是郝和平名下有辆从杭州购买的广本轿车,郝和平妻子付玉清名下有笔从山东汇进北京的20万元可疑汇款。
经辗转侦查,涉案广本车的一个女人,被郝和平称呼“表姐”的W浮出水面。W任杭州一大型医疗器械企业董事长。她一口咬定广本系郝和平付钱,她帮购买。此时,北京已将郝和平传讯至西城区检察院。为攻克W,检察官破例让她和郝和平通话,当她确认郝和平被拘,即刻软下来:“我服你们了,我直说了吧……”据她交代:一次郝和平来企业考察时,她在介绍情况时无意说出企业不仅做医疗器械,还做汽车生意。郝和平回京后就电告她帮“买”一辆广本。很快,一辆20多万元的广本开到北京。郝和平始终没提钱。
张京文介绍了郝和平常用的“钓贿”招数。一次郝和平从天津洋货市场买了两块价值100多元钱的假名表。一次,他戴表参加某会议。会场休息时,郝和平展示“名表”:“看看我花100多元钱买的名牌,戴上不也挺好吗?你们谁要我这还有一块送给你们戴啊。”数日后,上海某老板给郝和平送来4万元,笑请郝司长买块真名牌。
2006年11月,郝和平因受贿百余万及私藏枪支罪被判处有期徒刑15年。
与郝和平案同时进行的是曹文庄案。群众举报曹以权谋私,“为批企业药品生产号没少捞钱”。
如果说郝和平在B超机、血袋、奥美定上的渎职致使特定人群受害,那么曹文庄批准的假药入市则危害的是每一个人。举报信中多有这样的激愤词汇:伤天害理,天理难容,谁还敢看病?
侦查曹文庄,其难度在于他的受贿与反侦查同步,另一不利因素,侦查行动已暴露阳光下,这给了曹文庄足够的时间使反侦查再度升级。比如他两次转移办公室赃物、处理赃款、订立攻守同盟,甚至潜逃路线等。他还在互联网上攻击张京文。曹文庄在第三者面前假扮廉洁,且滴水不漏。张京文从搜查到的一盘录像带中举例,曹文庄与人在酒店进餐时,同桌道:“咱们点的鱼翅燕窝怎么还不上来呀。”曹文庄立即喝止:“别瞎说,什么鱼翅燕窝的,没点。”对于行贿者,凡第三者在场,曹必持一副包公面孔,并有意留下证人证言。一次会议上,曹文庄振振有辞地说出圈内广为流传的名言:“如果我曹文庄有问题,国家机关里就没有好干部了。”
初查曹文庄三个多月,其侦查结果与郝和平类似,结果与举报不符。曹名下无房无车无巨款,平日上下班乘地铁,交际甚少。张京文率队北上哈尔滨南下广州取证,巧合的是涉案证人“找谁谁不在”。虽假药证据在手,但调查陷入死结。闭门羹、挡箭牌让侦查员开始质疑“举报靠不靠谱”。此时,胜算60%的张京文自问“如果曹心中无鬼,为何转移赃物?如果证人心中没鬼,为什么避而不见?”
与狡黠、反复无常、心存侥幸的对手曹文庄过招,张京文经受着从未有过的考验。曹是他的校友且懂法。张京文招数不拐弯抹角,直接亮剑。“你某月某日跟谁在一起……”确凿证据面前,曹文庄仍以磕到底的心态一赌存亡。要么说他记混了,要么承认拿过钱,但没拿这么多。要么质询张京文“你为什么信他而不信我”。
十几番较量,“态度极其恶劣”的曹文庄认罪服法。然而,2007年6月21日上午,曹文庄在庭上全盘翻供,否认受贿及玩忽职守。接下来又是数番较量。2007年7月,曹文庄因受贿罪、玩忽职守罪被判处死刑,缓期两年执行。
郝、曹之外,张京文讲他印象至深的一个案子。某部一位28岁的干部掌管着1.2亿元的周转金。
由于监管缺位,他栽在人情关上。他家乡的一个哥们儿要办歌厅,碍于情面的他挪用数百万元。他被抓捕后,其主管领导痛心疾首“我那么信任他,真没想到……”该领导的后悔极具代表性。信任更要监管,“监管是对干部的最大爱护”。
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