“化干戈为玉帛”，促进南北经济的发展 宋辽战争长达25年，其目的在于争夺燕云十六州。由于燕云十六州是一个先进的农 业区，它的农业、手工业和其他文化活动都比契丹本部地区发达。因此契丹统治者对这 一地区的重要性有着足够的重视，他们把燕云十六州中的幽州升为南京，改皇都为上京， 把原先的南京（辽阳）改为东京，又在南京幽州建立了相应的许多官职，视为腹地，俨 然以大国的姿态屹立于宋朝对峙的北方，成为大辽帝国。

　　从中原王朝来看，燕云十六的得失，关系一代江山的安危。这十六州的幽、蓟、瀛、 莫、涿、檀、顺七州在太行山北支的东南，称为“山前”，其余九州在山的西北，称为 “山后”。今长城自居庸关以东向西南分出一支，绵亘于太行山脊，到朔州以西复与长 城相合，这就是内长城。中原失“山后”，犹有内长城的雁门关寨可守，失“山前”则 河北藩篱尽撤，契丹的骑兵就可沿着幽蓟以南的坦荡平原直冲河朔。所以中原王朝从后 周柴荣起，就开始了与辽争夺燕云十六州的战争。柴荣病故的第二年，赵匡胤建立北宋 政权，他鉴于北汉与契丹联盟一时难取，因而在进行统一南北的战争的时候，采取了 “先南后北”的战略方针。但他念念不忘收复燕云，曾在内府库专置“封桩库”，准备 以封桩库的钱来赎买燕云。开宝末年（976年），赵匡胤突然故去，其弟赵光义即位， 他就是宋太宗。

　　这时中原统一的形势已经奠定，漳泉、吴越又相继归降，于是中原剩下来的封建割 据政权就只有一个称藩于辽的北汉。 太平兴国四年（979年），宋太宗乘灭北汉之势，移师辽南京幽州，企图一举收复 燕云地区。宋军初战获胜，连下易（今河北易县）、涿等州，由于辽军苦守待援，宋军 不得不屯兵于坚城之下。宋太宗率军于高粱河（今北京西直门外）与辽援军展开激战， 在辽军耶律休哥、耶律斜轸援军夹击之下，宋军大败，宋太宗中箭，急乘驴车逃走，从 此不再亲临战场。

　　太平兴国七年（982年），辽圣宗即位，年方20，母萧太后当政，宠臣韩德让掌握 大权。宋太宗认为辽朝“主幼国疑”，正是可乘之机。雍熙三年（986年），宋军再次 发动了大规模的攻势战，分东、西、中三路出兵。但由于东路军受阻，宋军败退。 宋太宗两次伐辽失败，使统治集团中的一部分人有了严重的恐辽情绪，接着而来的 王小波、李顺起义，李继迁联辽反宋，迫使宋太宗重新考虑其内外政策的调整。淳化二 年（991年）宋太宗向大臣讲了这样一段话“国家若无内患，必有外忧。若无外忧，必 有内患，外忧不过是边事，都可以预先防备，只是奸邪难以觉察。若为内思，深为可怕， 帝王合当用心于此”，寥寥数语，却标志着北宋王朝军政方面的一个重大转折，它情愿 把敌对的辽政权置之不顾，而把武装力量侧重使用在镇压境内的劳动人民方面了。可以 说在宋太宗晚年，宋的守内虚外政策的的指导思想已经形成。宋太宗正是在这一思想指 导下，对辽由攻到守，故放弃以武力收复燕云的打算，只在河北平原上疏浚沟通沿边河 道，使西起沉运泊（今河北保定北）、东达泥沽海口（今天津塘沽南）的屈曲450公里 之地，遍布塘泊、筑堤贮水，沉远泊以西则依靠种植榆柳林，设置寨铺，派兵戍守，以 与辽朝相对峙。在宋取守势后，辽朝对宋却展开攻势，就在宋军第二次伐辽失利的冬天， 辽圣宗和萧太后利用宋军溃散，士气低落的时机，率大军南下。东线辽兵主力在瀛州的 君子馆歼灭宋军数万。乘宋河朔守军皆无斗志，长驱直入，攻陷了深州（今河北深县）、 祁州（今河北安国）、易州，大肆纵火杀掠，然后满载金帛等战利品北还。自此，辽利 用其骑兵优势，不时进扰宋的边区。咸平二年（999年）萧太后、辽圣宗率兵南下，宋 将傅潜率大军驻定州，闭门自守，不敢出战，次年正月辽兵到瀛州，大败宋军，擒宋将 康保裔。咸平六年四月，辽兵入侵定州望都，宋将王继忠与王超、桑赞领兵前去迎敌， 在望都附近的康村同辽兵遭遇。王超、桑赞临阵畏缩，率师先退。王继忠虽与部下赴敌 力战，但被俘后也向辽投降，娶了萧太后所赐的妻子，做了辽朝的官，还表示要“为辽 尽力”。宋真宗还以为他战死了，下诏赠官褒奖，令人啼笑皆非。 景德元年（1004年）八月，萧太后、辽圣宗率大军以收复失地为名大举南侵。辽军 采取避实就虚的策略，绕过许多宋军坚守的州县，直趋黄河边的澶州（今河南濮阳）， 大有直逼北宋都城开封之势。宋廷震恐，朝中大臣在如何对付辽朝进攻的问题上，发生 了主张迁都逃跑与坚决抵抗两种对立意见。大臣王钦若主张放弃东京逃跑，迁都昇州 （今江苏南京），陈尧叟主张迁都益州（今四川成都），只有新任宰相寇准等少数人力 主宋真宗亲往澶州前线督师，以振士气。十一月二十四日辽兵抵达澶州北城，随即对澶 州北城展开三面围攻，辽军充当先锋的大将萧挞览在督战时，被宋军床子弩射中额角， 当晚死去。辽军因损失大将，士气低落，就稍为退却。十一月二十六日，宋真宗到达澶 州北城，使宋军士气大增。辽军的南侵，原是以掠夺财物和进行政治讹诈为目的，及侵 入宋境后，因阵前受挫败，就表示愿与宋朝议和。宋真宗原就害怕同辽兵作战，这时见 议和有希望，他只盼辽军能够尽快北撤，不惜代价，遂在十二月初与辽商定和议，交换 誓书。和议约定：1、宋朝每年交给辽朝绢20万匹、银10万两； 2、沿边州军各守疆界，两地人户不得交侵，不得收容对方逃亡“盗贼”；3、双方 不得创筑城堡，改移河道。此外，宋辽互称兄弟之国，辽圣宗耶律隆绪称宋真宗赵桓为 兄，双方使者定期互访。这个宋辽双方在澶州城下达成的休战协议，历史上就称为“澶 渊之盟”。

　　“澶渊之盟”不仅使辽兵得以安然从险境中脱身，还获得了战场上本来得不到的东 西。对宋朝来说“澶渊之盟”则是一个屈辱妥协的和约，它是宋朝推行“守内虚外”政 策的副产品。不过，从中华民族的发展史看，“澶渊之盟”的订立，却结束了宋辽之间 连续数十年的战争，使此后的宋辽边境长期处于相对和平稳定的状态。不仅双方边境大 片地区得以发展生产，而且双方还通过“榷场”进行经济交流和商业活动，因而对南北 经济文化的发展和提高是十分有利的。