它为人们带来的那段温馨的日子，为历代史家所讴歌

　　文景之治是西汉文帝，景帝两代40年左右的时间政治稳定、经济生产得到显著发展 的“盛世”。

　　汉文帝刘恒是刘邦的第四子，母为薄姬。高帝十一年（前196年）受封为代王。公 元前180年吕后死，诸吕作乱，丞相陈平、太尉周勃与朱虚侯刘章等宗室大臣共诛诸吕， 迎立刘恒为帝，在位23年。汉景帝刘启是文帝太子，母为窦皇后。公元前157年即位， 在位16年。

　　西汉王朝建立后，汉高祖、惠帝、吕后都着力于农业生产，稳定封建统治秩序，收 到了显著的成效。文景两帝相继即位后，又在这基础上进一步采取了轻徭薄赋，与民休 息的措施，这便是历史上所称的“文景之治”。 汉文帝十分重视农业生产，他即位后多次下诏劝课农桑，按户口比例设置三老、孝 悌、力田若干员，经常给予他们赏赐，以鼓励农民发展生产。同时还注意减轻人民负担， 文帝前二年（前178年）和前十二年，曾两次“除田租税之半”，即租率减为三十税一， 前十三年还全部免去田租。自后，三十税一遂成为汉代定制。文帝时，算赋也由每年 120钱减至每人每年40钱，徭役则减至每3年服役一次。景帝二年（前155年），又把秦 时17岁傅籍给公家徭役的制度改为20岁始傅，而著于汉律的傅籍年龄则为23岁。此外， 文帝还下诏“弛山泽之禁”，即开放原来归国家所有的山林川泽，从而促进了农民的副 业生产和与国计民生有重大关系的盐铁生产事业的发展。文帝前十二年还废除了过关用 传的制度，这有利于商品流通和各地区间的经济联系。对于农业生产的发展也有一定的 促进作用。

　　汉文帝对秦代以来的刑法也作了重大改革。①秦代大多数罪人，即被判处为隶臣妾 以及比隶臣妾更重的罪人，都没有刑期，终生服劳役。文帝诏令重新制定法律，根据犯 罪情节轻重，规定服刑期限；罪人服刑期满，免为庶人。②秦代法律规定，罪人的父母、 兄弟、姊妹、妻子和子女都要连坐，重的处死，轻的没入为官奴婢，称为“收孥相坐律 令”。文帝明令废止。③秦代有黥、劓、刖、宫四种肉刑。汉文帝下诏废除黥，劓、刖， 改用笞刑代替，景文帝又减轻了笞刑。这些改革有着重要的意义，但后两项在当时和以 后并没有认真执行。文帝时许多官吏断狱从轻，持政务在宽厚，不事苛求，因此狱事简 省，人民所受的压迫比秦时有显著的减轻。

　　文景两代对周边少数民族也不轻易动兵，尽力维持相安的关系。吕后时，南越王赵 佗自立为帝，役属闽越、西瓯、骆，又乘黄屋左纛，与汉王朝分庭抗礼。文帝即位后， 为赵越佗修葺祖坟，尊宠赵氏昆弟，并派陆贾再度出使南越，赐书赵佗，于是赵佗去黄 屋左纛，归附汉王朝。文帝后二年（前162年），又与匈奴定和亲之约，此后匈奴虽背 约屡犯边境，但文帝只是诏令边郡严加备守，并不兴兵出击，以免烦扰百姓。

　　文景之治之所以成为封建社会的盛世，与文帝个人励精图治是分不开的。他即位不 久，就废止诽谤妖言之罪，使臣下能大胆地提出不同的意见。秦代以来有所谓“秘祝” 之官，凡有灾祥就移过于臣下。文帝前十三年下诏废除并且声明：百官的错误和罪过， 皇帝要负责。次年，他又禁止祠官为他祝福。文帝自奉也相当节俭，他在位23年，宫室 苑囿，车骑服御之物都没有增添。他屡次下诏禁止郡国贡献奇珍异物。他所宠爱的慎夫 人衣不曳地，帷帐不施文绣。文帝曾想建造一座露台，听说要花费百金，等于中人十家 之产，于是作罢。因为文帝提倡俭约，所以当时的国家财政开支有所节制和缩减，贵族 官僚也不敢滥事搜括，奢侈无度，从而减轻了人民的负担，这是“休养生息”政策的重 要内容之一。文景两代采取了上述一系列措施的结果，使当时社会经济获得显著的发展， 封建统治秩序也日臻巩固，西汉初年，大侯封国不过万家，小的五六百户；到了文景之 世，流民还归田园，户口迅速繁息。

　　列侯封国大者至三四万户，小的也户口倍增，而且比过去富实得多。农业的发展使 粮价大大降低。文帝初年，粟每石十余钱至数十钱。据《汉书·食货志》记载，汉初至 武帝即位的70年间，由于国内政治安定，只要不遇水旱之灾，百姓总是人给家足，郡国 的仓廪堆满了粮食。大仓里的粮食由于陈陈相因，致腐烂而不可食，政府的粮仓有余财， 京师的钱财有千百万，连串钱的绳子都朽断了。这是对文景之治十分形象的描述。 但是，文景时期的“与民休息”政策归到底是地主阶级的政策。其目的是为了稳定 和加强对农民的控制，进一步巩固封建统治，一些看来对农民有利的措施，实则对地主、 商人更为有利。例如，文景减免田赋，地主获利最大，入粟拜爵，也有助于商人政治地 位的提高。因此，在文景之治安定、富足的另一面，就是土地兼并势力的日益发展。同 时，文帝为求得政治上的安定，对同姓诸侯王的权势虽曾有所限制，但基本上采取姑息 政策。景帝三年（前154年）吴楚七国合谋叛乱，应当说与此有一定的关系。