埃斯科瓦尔的通缉海报

1991年6月19日下午，在哥伦比亚国民议会颁布一项禁止引渡哥伦比亚人的新法律的当天，哥伦比亚麦德林贩毒集团头号毒枭巴勃罗-埃斯科瓦尔走出毒穴向政府投降，成为轰动一时的新闻。

麦德林贩毒集团是世界上最大的恐怖主义贩毒组织。埃斯科瓦尔70年代初开始贩毒，80年代成为麦德林集团的头号毒王。过去他从不将政府的缉毒行动放在眼里，一直以暗杀、爆炸、绑架等恐怖活动与政府进行武力抗衡，此次作出自首的选择，主要是迫于政府“全面扫毒大战”的威力。

1989年8月18日，哥伦比亚执政的自由党总统候选人路易斯-加兰因主张恢复哥伦比亚、美国引渡贩毒分子的协定而惨遭麦德林贩毒集团枪杀。这一血案震惊了哥伦比亚全国。

8月19日，巴尔科总统断然宣布进行“全面扫毒大战”，命令陆、海、空三军与警察部队采取联合行动，在全国范围内剿毒。到1989年底，在短短几个月里，捣毁数十个可卡因加工厂，缴获近400架飞机，几十艘船只和大量的武器弹药，没收价值几十亿美元的毒品和贩毒分子数以亿美元计的非法财产，给贩毒集团以沉重打击，在剿毒战中，一批重要贩毒分子落网，其中一部分人被引渡到美国受审。麦德林贩毒集团军事首领罗-加查被警方击毙、头号毒枭埃斯科瓦尔本人也几度落入险境。

1990年，哥警方乘胜追击，又摧毁了266个毒品加工厂，查获大量毒品，抓获了2134名毒品贩子。面对失败，贩毒集团进行了疯狂的报复，多次制造恐怖事件，但已无力与政府抗衡。

从埃斯科瓦尔投降的时间不难看出，他自首的另一个原因是害怕被捕后将被引渡到美国受审。在“全面扫毒大战”中落网并被引渡到美国受审的贩毒头目，有的被判终身监禁，并且不得减刑或假释。在那里他们毫无重获自由的希望。贩毒分子对此深为惊恐。1990年9月5日，哥伦比亚新总统加维里亚针对贩毒分子惧怕被引渡的心理，在对贩毒集团加紧围剿的同时，采取了一项新的斗争策略，宣布贩毒分子只要向政府自首，司法当局将对他们从轻判处，并保证不把他们引渡到美国或其他国家。

哥伦比亚政府这一措施对贩毒分子具有相当的吸引力，因为他们无一不畏惧引渡，在贩毒分子中就有“宁要哥伦比亚坟墓，不要美国监狱”的说法。因为只要留在哥伦比亚，一是量刑较轻，二是只要有钱，出狱并不难。因此，不少毒品走私集团的头目主动向政府自首投降，以求宽大处理。麦德林贩毒集团著名的奥乔亚3兄弟就是在这一政策的感召下，分别于去年底和今年初向政府投降的。美国数家法院指控奥乔亚兄弟向美国偷运了几十亿美元的毒品，因而要求引渡。奥乔亚兄弟自首后，哥伦比亚政府履行诺言，没有将他们引渡到美国。埃斯科瓦尔正是看到了这点，于1991年5月27日通过律师开始与政府接触，商讨自首条件。当不引渡自首贩毒分子的法令获哥议会批准后，世界头号毒枭埃斯科瓦尔终于走出毒穴间政府投降。

埃斯科瓦尔被关押在麦德林一座特别监狱中等候审理。审理的结局尚难预料。哥伦比亚新闻界认为，即使他被判重刑，几年后也会减刑出狱，等于是变相得到大赦。

不少有识人士指出，麦德林贩毒集团为首分子虽都已投降，但哥伦比亚的贩毒和恐怖活动不会从此销声匿迹，因为还会有人为了毒品美元铤而走险，继续从事贩毒活动。因此，哥伦比亚政府缉毒任务仍十分艰巨。

美政府发表报告称美国人一年吸毒400亿美元美国政府日前发表的一份报告称，在1990年一年中，美国吸毒者为可卡因、海洛因、大麻及其他非法毒品的花销高达400余亿美元。这是10年来美国政府首次对全国毒品开支作出估计。

这份名为《美国吸毒者在非法毒品上的花费知多少》的报告分析了美国各地的毒品零售状况，认为去年美国人为可卡因花掉180亿美元，为海洛因花掉120亿美元，为大麻花掉90亿美元，另有20亿美元用于幻觉剂、安非他明等毒品。报告称，在过去3年中，全美毒品销量呈下降趋势，从1988年的516亿美元，1989年的498亿美元，减至去年的404亿美元。

但一些美国毒品问题专家认为，报告中列举的数字显得保守。国会众院有关部门负责人认为，美国人每年用于非法毒品的总开支约100亿美元。