1947年3月26日，蒋介石以国民政府主席的名义，下令将周佛海的死刑减为无期徒刑。

周佛海在日本投降时被蒋介石任命为上海先遣纵队总司令，蒋介石本不想惩办周佛海，但《惩治汉奸条例》公布后，全国上下一致要求惩办大汉奸周佛海。为平民愤，蒋不得不下令逮捕周佛海，审判机关将其判处死刑。

蒋介石念其曾代国军先行维持沪杭治安，下达特赦令：“查周佛海因犯‘惩治汉奸条例’第二条第一项第一款之罪，经判处死刑，褫夺公权终身。现据该犯呈报：其在敌寇投降前后，维护京沪杭地区治安事迹，请求特赦。经交司法院依法核议，前据呈复，该犯既在敌寇投降前后，能确保京沪一带秩序，使人民不致遭受涂炭，对社会之安全，究属不无贡献。可否将该犯原判死刑，减为无期徒刑，理合呈候鉴核等情。兹依约法第六十八条之规定，准将该犯周佛海原判之死刑，减为无期徒刑。此令。主席蒋中正。”