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1898年8月10日,光绪帝下谕,指责内外诸臣“墨守旧章”,要求诸臣议论政事,不得“附会古义”,不得“缘饰经术”,不得“胶执成则”。声称:“朕深惟穷变通久之义,创建一切,实具万不得已之苦衷。”他告戒诸臣:“倘面从心违,致失朝廷实事求是本旨,非朕所望也!”自鸦片战争以来,清朝皇帝中,光绪帝是第一位认识到传统治国之道已不适应时势的皇帝。他领悟到穷则变,变则通,通则久的道理,强调实事求是的精神,这是难能可贵的。
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