1992年8月18日，英国首相梅杰宣布，英国决定调动6架旋风式战斗机和2架空中加油飞机，用于在伊拉克开辟“禁飞区”，以保护伊南部的什叶派穆斯林。

一位英国官员说，美国、英国、法国于近日内将在伊南部建立一个禁飞区，禁止伊拉克军用飞机飞行。在禁区内，盟国飞机将进行昼夜24小时巡逻。

8月19日，伊拉克驻欧共体大使扎伊德-海达尔谴责美国、英国、法国计划在伊南部领空建立“禁飞区”，并将这一行为称为“露骨的挑衅”。

海达尔在接受英国广播公司电视采访中说，“这不过是一种挑衅行为，用来作为对伊拉克采取军事行动的借口。”海达尔说，联合国检查伊拉克军事设施，没有找到碴子，美、英、法现在便以保护什叶派穆斯林作为采取军事行动的借口。他认为，布什出 于政治原因正在玩伊拉克这张牌。

埃及和约旦对美国、英国和法国准备在伊拉克南部建立空中禁区的计划表示深切关注，认为这是一个“事实上分割伊拉克的计划”。