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1985年5月23日-6月6日中央军委扩大会议召开，讨论军队精简整编、体制改革等问题。6月4日，邓小平在会上讲话，指出，中国人民解放军的员额减少100万，这是中国共产党、中国政府和中国人民有力量、有信心的表现。他说，我们对国际形势的判断和对外政策有两个重要的转变。第一个转变，是对战争与和平问题的认识，改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。第二个转变，是对外政策，改变了针对苏联霸权主义的威胁实行的“一条线”战略。
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