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东北军整编方案何应钦与苏皖豫军整理委员会商讨,5月14日被确定。
西安事变之后,蒋介石不放张学良回西安,东北军内部人心浮动。1937年春,各军被调出西北,分置于皖北、苏北、南阳、保定各地,实际上已濒于分崩离析。4月,陈诚专程赴开封,与东北军将领商讨整编办法。
根据整编方案,东北军编制、饷械、教育3项,由军政部直接统计统一办理;原各特种师与独立师酌改调遣。改编之后,东北军每个军由原辖4个师12个团,缩编为2个师8个团。东北地方军事集团从此不复存在。
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