第一篇 更法
第二篇 垦令
第三篇 农战
第四篇 去彊
第五篇 说民
第六篇 算地
第七篇 开塞
第八篇 壹言
第九篇 错法
第十篇 战法
第十一篇 立本
第十二篇 兵守
第十三篇 靳令
第十四篇 修权
第十五篇 徕民
第十六篇 刑约 [缺]
第十七篇 赏刑
第十八篇 画策
第十九篇 境内
第二十篇 弱民
第二十一篇 □□ [缺]
第二十二篇 外内
第二十三篇 君臣
第二十四篇 禁使
第二十五篇 慎法
第二十六篇 定分

　　更法第一 　　

孝公平画，公孙鞅、甘龙、杜挚三大夫御于君，虑世事之变，讨 正法之本，求使民之道。

　　君曰：“代立不忘社稷，君之道也；错法务明主长，臣之行也。 今吾欲变法以治，更礼以教百姓，恐天下之议我也。 ”

　　公孙鞅曰：“臣闻之，‘疑行无成，疑事无功， ’君亟定变法之 虑，殆无顾天下之议之也。且夫有高人之行者，固见负于世；有独知 之虑者，必见訾于民。语曰：‘愚者闇于成事，知者见于未萌。民不 可与虑始，而可与乐成。’郭偃之法曰：‘论至德者，不和于俗；成 大功者，不谋于众。’法者，所以爱民也；礼者，所以便事也。是以 圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼。”

　　孝公曰：“善。”

　　甘龙曰：“不然。臣闻之，圣人不易民而教，知者不变法而治。 因民而教者，不劳而功成；据法而治者，吏习而民安。今若变法，不 循秦国之故，更礼以教民，臣恐天下之议君，愿孰察之。”

　　公孙鞅曰：“子之所言，世俗之言也。夫常人安于故习，学者溺 于所闻。此两者所以居官守法，非所与论于法之外也。三代不同礼而 王，五霸不同法而霸，故知者作法，而愚者制焉；贤者更礼，而不肖 者拘焉。拘礼之人，不足与言事；制法之人，不足与论变。君无疑矣 。”

　　杜挚曰：“臣闻之，利不百，不变法；功不十，不易器。臣闻法 古无过，循礼无邪。君其图之。”

　　公孙鞅曰：“前世不同教，何古之法？帝王不相复，何礼之循？ 伏羲神农教而不诛，黄帝尧舜诛而不怒，及至文武，各当时而立法， 因事而制礼。礼法以时而定，制令各顺其宜，兵甲器备各便其用。臣 故曰：‘治世不一道，便国不必法古。’汤武之王也，不循古而兴； 殷夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未可必非，循礼者未足多是也 。君无疑矣。”

　　孝公曰：“善。吾闻穷巷多怪，曲学多辨。愚者之笑，智者哀焉 ；狂夫之乐，贤者忧焉。拘世以议，寡人不之疑矣。 ”

　　于是遂出垦草令。