1997年9月2日，中美洲国家领导人在马那瓜举行特别首脑会议，讨论进一步加强地区一体化问题。会议结束时签署了《尼加拉瓜声明》，决定开始组建“中美洲联盟”。声明认为，中美洲是一个政治、经济、社会和文化大家庭，各国人民有共同的历史和语言，这是建立中美洲联盟的基础。声明指出，只有联合才能充分利用地区的财富，对付下一世纪的巨大挑战。危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加总统在文件上签了字。巴拿马总统、伯利兹总理和多米尼加共和国副总统以观察员身份出席了这次特别首脑会议。